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    2020年重點強農惠農政策發布,農業現代化進程加速

    發布時間:2020-07-14來源:又一城 惠農政策 農業轉型 農業現代化

    21世紀以來,2004年至2020年連續十七年發布以“三農”(農業、農村、農民)為主題的中央一號文件,強調了“三農”問題在中國社會主義現代化時期“重中之重”的地位。


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    7月13日,為加快推進農業農村現代化,農業農村部、財政部發布《2020年重點強農惠農政策》,從六個方面共36條措施推進農業農村現代化進程。其中,多條措施提及“鄉村產業數字化”、“農產品產業鏈增值收益”、“產業轉型”、“新型農業經營主體培育”等三農數字化轉型、產業變革的關鍵環節。

    一、中國農業生產經營現代化現狀

    ①農戶分散經營,不成規模、收入低

    20世紀末期,中國的土地流轉比例僅為1%左右。進入21世紀后,中國外出務工的農民工數量不斷上升,到2016年底土地流轉面積在家庭承包經營總面積中的占比達到了35.1%,然而增速卻在不斷下降,2016年下降到了1.8%。這些數據說明了中國農業仍然以小規模經營為主的現狀,不會因土地流轉的影響而得到明顯改變。

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    再看其他國家的農業集約化水平。美國平均每個農民管理著上千畝土地,以2%的人口從事農業生產,養活了其余98%的人口,而且生產的農產品除滿足本國消費外,還出口許多國家,成為名副其實的世界糧倉。

    在這之中的數據,當然有著地理水文等條件的巨大差異,但是也能看出中國農業小規模生產的弊端,難以形成規?;纳a經營,農業生產者收入提升艱難。

    ②農產品流通渠道狹長,底層生產者實際收益低

    傳統的農產品銷售流通渠道單一且通路長,從“產地-收購商-代理商-經銷商-門店-消費者”,農產品銷售的流通過程需要經歷多個中間商,盡管優質的農產品在終端價格可觀,但是逐級利益剝離之下,底層農產品生產者只能得到相對低薄的收益。且中國農業從業者以中老年人口居多,經營水平有限,難以開拓新的流通渠道,底層農業生產者成為眾多中間商獲利的犧牲品。

    ③傳統的產品銷售模式,商品附加值低

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    傳統的農業生產者,不論是南方還是北方,由于地理環境限制,通常只產出單一的農作物,大部分農產品的附加值較低。且每年受到自然災害影響,單一作物風險較大。不僅如此,大多農產品生產者僅參與生產環節,產品以“粗發”批發或零售銷售,未對產品進行有效包裝。產品僅銷售基礎的價值,幾乎無附加值或附加值較低。

    二、如何加速農業生產經營現代化進程

    ①因地制宜規?;洜I、細化生產環節

    通過建立農業合作社,推行土地流轉政策的實施,初期以村或組為單位集約化經營農場、莊園。細化農產品生產經營環節,有利于每個環節人員的專業度,并且有助于推進規?;霓r產品生產。

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    例如:南方某村以村為單位成立合作社,水田一年一季糧食作物、1-3季經濟作物,山地種植多年生經濟作物,統一管理、專人負責生產環節。能夠節省相當一部分的勞動力,以操作農作物后續產業鏈(包裝、粗加工、精加工等)。

    ②搭建垂直的數字化銷售平臺自產自銷

    為避免被中間商層層剝利,眾多電商平臺總是建議參與“助農”項目,但是主流電商平臺通常將“助農”產品定定價調低,以獲得大量的訂單,到頭來農產品生產者雖然獲取了大量的訂單,但是產品的單價過低,實際收益沒有多少提升。

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    因此為了避免線下多重中間商和線上低價走量,可以考慮自己建立一個垂直的數字化銷售平臺、或者運營社群進行社會化銷售。但是社群運營與平臺商鋪運營要求都較高,這邊就可與上述農業合作社措施相結合,培育或引進相關人員。以求從銷售、流通階段增加商品的收益。

    ③多元經營三農商品,增加商品附加值

    單一的經濟作物或糧食作物生產經營模式風險都較大,從糧食作物、經濟作物、觀光作物等農作物的生產,再到農家樂、采摘園、田園教育、鄉村康養等多元的經營模式,正是政策多年一直提及的“特色小鎮”、“特色鄉村”政策。

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    當然僅增加多元化的商品是不夠的,每個商品要搭建自己的IP品牌、賦予商品更多的文化價值和附加值;規范商品包裝和視覺等標準,在消費者心中形成獨特的品牌認知,有利于打造長期有效的產品文化。

    三、社會各界如何協助農業現代化

    當然,也許上述的眾多觀點比較抽象,那具體到社會各界應該怎么做呢?

    ①政府逐級教導、人才政策

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    前面提到的那些措施,都是需要一定的文化水平或經驗才能夠實現的,因此就需要政府主導教育,以縣-鎮-村-組為單位,逐級教導運營和生產知識。當然,因為原始的農業生產者都逐漸進入老齡化階段,還應該大量引入相關的人才,劃片劃區長期教育,農業現代化轉型升級是一個長期的事業,短時間很難出現顯著的成果。

    ②改變新生代農業從事者觀念,投身基層事業

    現階段農村的從業者,以50周歲以上的老齡人口為主,因此為了農村事業的長續性,新生代的外出務工人員也應該轉變觀念,積極投身基層建設事業。恰逢國家大力推進三農事業和農村新基建事業,未來農村擁有的機會不比城市少。

    ③企業入局、提供技術與模式樣本

    正如農業農村部、財政部前幾天發布的《2020年重點強農惠農政策》,其中也有多條提及三農示范企業、產業示范基地等方面的政策,惠農政策也惠及相關企業。

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    【協助轉型案例及部分成果】

    企業可以為廣大的農業生產者提供相應的技術和模式,例如又一城作為一個社會化技術服務商,能夠為農村合作社、農場、莊園等組織提供“數字化技術系統”和“農特產品運營服務”,從產品的包裝、線上店鋪的裝修設計、物流、數字化銷售、售后等方面提供協助,賦能傳統農產品生產商和運營商。并且搭建“全國農特產社群平臺”——一縣一店,讓優質農特產品生產者都能在專門銷售優質農特產的平臺上進行銷售。去除產業鏈的中間商和低價走量的策略,并且對接美食、休閑主題的社群,讓全國的農特產商都能夠擁有自己的私域流量,該項目現已幫助數百個農場農莊數字化轉型。

    在農業現代化推進方面,其實相關的企業是其中重要的推動力,相比于農業合作社和農場等組織,企業從技術、運營方法、運營模式等方面更加專業,企業能夠為其他從業者打造、探索一個相對完善的樣本。

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